青岛以千变万化的城市变化书写了城市发展的历史

山川为证，岁月为名。

今年是改革开放45周年。青岛以千变万化的城市变化书写了城市发展的历史，从一个小渔村到黄海滨水的现代国际大都市。

不当闲人不愿意随波逐流。青岛以水土为基础，以与生俱来的改革基因和开放视野，以敢为人先的努力精神，在改革开放的浪潮中勇敢地战斗，这座城市的“城市运输”在时代与命运的交响中不断被改写。

第1204期的黄金探索。

写作/庄建成。

学校/张慧。

举行一次会议，搞活一座城市。

青岛是一个“幸运儿”，在45年的时间跨度中，被机会频繁垂青，而且无一例外，青岛都抓住了这些机会。

改革开放初期，青岛发布了《青岛市城市总体规划》，城市发展由单一结构转为团体；1981年，青岛市被国务院确定为全国经济中心城市之一；1984年，青岛成为第一批14个沿海开放城市之一。

1986年，青岛城市的发展迎来了一个重要的转折点。10月15日，国务院正式发布《关于单列青岛市实施计划的批复》，赋予青岛省一级经济管理权限，同意在青岛进行经济体制综合改革试点。

进入计划单列市，不仅提升了青岛的城市能量水平，也直接带动了青岛的全面发展。据公开报道，自1986年至1990年间，青岛已完成固定资产投资49.8亿元，成功落地了一大批关系青岛长远发展的重要基础设施，如“引黄济青”工程、前湾港一期工程、青岛民航机场、济青高速公路等。

随着改革开放的加快，制约城市经济社会发展的问题，如发展空间不足，逐渐显现出来。此外，随着国内外经济形势的变化，青岛感受到了前所未有的发展压力。

在此背景下，青岛市政府于1992年5月3日发布了《关于加快城市东部开发建设的决定》，吹响了东部开发的号角。随后，青岛新一轮区划调整如约而至。当时“七区五市”的区划设置彻底改变了青岛的城市结构。

回顾过去，东部发展为青岛深化改革开放注入了强大的动力。2008年，青岛成功举办奥帆大赛和残奥帆大赛，进一步提升了青岛的国际知名度和影响力。

而且在青岛获批计划单列市32年后的2018年，开放属性越来越鲜明的青岛又迎来了千载难逢的发展机遇。

2018年6月，上海合作组织青岛峰会成功举办。在此期间，中国宣布支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。面对上海合作示范区的“峰会礼物”，青岛还以“一核引领、全球联动”工作机制为抓手，集中全市力量支持上海合作示范区打造“一带一路”国际合作新平台。

努力求实效。今年前三季度，青岛市和上合组织国家进出口额达929.3亿元，同比增长20.8%，成为青岛外贸正增长的重要支撑。

除了上合示范区，2019年上市的山东自贸区青岛地区也是青岛实现更高水平对外开放的重要战略平台。经过四年的建设，青岛自贸地区形成了51项制度创新措施，数量位居全国前列。其中，25项制度创新措施在全国首创，占所有制度创新措施的49.0%。

海洋也是青岛不断深化自身开放优势的背后不可忽视的核心。

西海岸新区作为中国第九个国家级新区，是唯一一个以海洋经济发展为主题的国家级新区，承担着国家赋予的“建设海洋强国战略支点”的重任。目前，西海岸新区正在不断扩大国家战略的政策红利，实现更多高质量要素的聚集，促进经济社会发展。

由于海洋的诞生和港口的繁荣，港口包含了青岛对外开放水平更高的澎湃动能。无论是抓住机遇，主要装卸生产都会从大港港区转移到西海岸的前湾港区，还是在董家口港重建一个“青岛港”。所有的行动不仅仅是青岛对高质量发展底层逻辑的理解，更是对自身开放地位的确认。

“五朵金花”的时代回响。

新兴产业的蓄势增长。

人常说，时代造就英雄。

伴随着改革开放的浪潮，与青岛一起奔波的品牌，成为这座城市能够永远屹立不倒的“金字招牌”。

20世纪80年代，制造业底蕴深厚的青岛率先在全国实施名牌驱动战略，以海尔、海信为代表的“五朵金花”脱颖而出，成为青岛品牌的“最强代言”，至今仍备受好评。

2005年，青岛荣获“中国品牌之都”荣誉。回顾青岛推进名牌战略、发展品牌经济的过程，我们可以发现名牌产品、名牌企业、品牌经济、品牌城市的鲜明发展轨迹之一。

当品牌对一个城市核心竞争力的重要性越来越突出时，曾经创造过城市与品牌共生共荣的故事的青岛，也选择与时俱进地重塑“品牌之都”的新形象，通过实施“青岛优品”项目，确定了“品牌之都”的全新先进路径。

面对全球化的浪潮，与时俱进的青岛品牌也在不断借助高能的宣传平台和自身高品质的产品，为这座城市增添光彩。

今年9月，海信在德国柏林消费电子展上正式宣布成为2024年欧洲杯的官方合作伙伴。这是继2016年和2020年欧洲杯之后，海信第三次成为欧洲杯的顶级赞助商。去年卡塔尔世界杯，海信作为比赛赞助商，多次“走出圈子”。

10月2日，雅万高铁正式启用，由中国汽车青岛四方机车有限公司设计制造的时速350公里的高速动车组，由中国汽车青岛四方机车有限公司设计制造，这也是中国高铁首次在海外使用。

当然，除了青岛品牌的“亮点”之外，一个不可避免的现实是，近年来，与深圳、广州、杭州等南方城市的差距越来越大，作为依托开放政策打造“中国制造”的“青岛模式”，差距主要来自以制造业为代表的第二产业。

从痛苦的经历中吸取教训的青岛，决心重振制造业的辉煌。为此，青岛列出了24条重点产业链，包括智能家电、轨道交通设备等7条优势产业链，以及集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能等10条新产业链，以及现代金融、现代贸易、现代物流等7大现代服务业。

相应地，青岛一方面加大了招商引资力度，市领导分别担任24条产业链“链长”，成立了专门的工作班，负责产业链项目的吸引、企业的培育和保障服务。同时，依托各产业链上的“链主”企业，加大对产业链上下游企业的吸引力，配套建设1000亩新兴产业专业园区。借助产业园区的资源配送优势，“一园一业”“一业一策”

另一方面，青岛也在同步优化和改善商业环境。目前，把优化商业环境放在突出位置的青岛，正在不断营造市场化、法治化、国际化的一流商业环境，其效果也很明显。

今年前三季度，青岛新注册市场主体21.4万户，同比增长6.28%。除了具体数据，以阿斯利康为代表的行业巨头不断增加对青岛的投资也成为青岛不断优化和改善商业环境的真实写照。

“五朵金花”的时代回响和新兴产业的方兴未艾，再加上招商引资、优化经营环境的不断实施，不断深化改革开放的青岛，已经进入了高质量发展的快车道。

人民建设人民城市，人民城市为人民。

改革开放是发展的动力，相互促进，相辅相成。改革开放的出发点和落脚点都是为了提高人们的生活水平。

对于青岛来说，在实现经济发展腾飞的同时，也需要更加关注人们的感受，让改革开放的红利真正为更多人所感知。

去年，青岛发起了三年的城市更新和城市建设攻坚行动，从历史建筑的保护和更新，到低效土地的开发和利用，再到交通等领域基础设施项目的建设，各项工作都在不断开展。

位于崂山区的张村河区改造作为青岛主城最大的“城中村”，正在稳步推进。得益于前期拆迁工作的顺利推进，国际人才社区等配套项目也顺利推进，不仅显著改善了张村河区原有的城市面貌，也有助于促进人流、物流等优质资源的集聚，促进城市发展。

交通也是关系到城市发展大局和人民幸福感和收获感的重要领域。在青岛市城市更新和城市建设的八大攻坚行动中，与交通息息相关的有市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设和地铁沿线开发建设、停车设施建设。

青岛的道路建设过程也可以用“突飞猛进”来形容:跨海大桥高架路二期已经搁置了十年，今年6月25日全线顺利通车，比原计划提前两个月；青兰高速公路双埠至河套段改扩建工程提前四个月完成通车；辽阳路高速公路工程桥下辅路提前五个月通车盘口出租...

在弥补城市发展“短板”的同时，青岛也在深入推进历史城市保护更新、旧城旧村改造、公园城市建设等工作。借助城市更新和城市建设的东风，越来越多的可见和可见的变化发生在群众身边。

今年4月27日，备受关注的太平山中央公园和浮山森林公园正式向市民开放。建设公园城市的青岛，正在实现“望山登山、近山游园、游园环山”的发展愿景。

加快蝴蝶变革的历史城市地区已经成为青岛最大的“潜力股”，激活了自身的文化旅游优势。前不久，台东步行街有120多年的历史，正式入选全国示范步行街。银鱼巷、劈柴院等15个老街区通过改造升级引入新业态，成为城市旅游的“新地标”。今年，历史城市每天最高客流量超过30万。

人民建设人民城市，人民城市为人民。它不仅是青岛的前进方向，也是青岛对所有生活在这个城市的市民的郑重承诺。

当然，梳理青岛改革开放45年的成果和来时路，不是为了沉迷于过去的成就，而是为了在回顾和思考中激发改革开放的新动力。

改革不会停止，开放不会停止。走上中国现代化的新征程，有挑战也有机遇。期待不甘平凡的青岛在深化改革开放的浪潮中，顺势而为，一路前行。

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