中央经济工作会议:要增强宏观政策取向的一致性

在明年的经济工作中，要理解这些“力”点。

新华社上海12月17日电近日召开的中央经济工作会议，全面部署了明年的经济工作。在此期间，专家认为，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济复苏和长期改善的基本趋势没有改变。在明年的经济工作中，我们应该努力形成政策措施“共同努力”，充分发挥科技创新的“引领力量”，激发改革开放新的“活力”，不折不扣地贯彻中央部署。

形成政策措施的“合力”

中央经济工作会议提出，“明年要坚持稳步前进、稳步前进、先立后破、有利于稳定预期、稳步增长、稳定就业的政策”“要适度加强积极的财政政策，提高质量和效率”“要灵活、适度、准确、有效的货币政策”“要增强宏观政策取向的一致性”。

复旦大学经济学院院长张军表示，“稳中求进，以进促稳，先立后破”这12个字，释放了“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证与逻辑关系。无论是调整政策还是推进改革，都要把握好时间、程度和效率，用发展的方法解决发展中的问题。

按照会议精神，无论是财政政策、货币政策还是非经济政策，都要加强“取向一致性”，确保同向努力，形成合力。

张军认为，根据经济形势的变化，本次会议更加强调政策合力的形成。特别是强调宏观政策的协同性和一致性，有利于稳定社会预期，增强发展信心，将“非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等提法。

充分发挥科技创新的“引领力量”

中央经济工作会议明确了2024年要扎实做好的九项重点任务，“以科技创新引领现代产业体系建设”排名第一。

北京中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、上海张江集成电路产业分别占全国规模的17%、50%和35%。智能机器人、卫星导航等领先原创成果加速产业化，一批国家重大科技基础设施相继建成开放...科技创新是构建现代产业体系、促进高质量发展的必由之路，也是解决问题的关键。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，中央经济工作会议提出“以科技创新促进产业创新”，为战略性新兴产业、未来产业等新生产力的增长和发展指明了发展路径。“鼓励风险投资和股权投资的发展”的提法令人印象深刻，有利于为创新和创业带来金融活水，呵护其从“幼苗”成长为“大树”。

挖掘扩大内需的“动力”

中央经济工作会议提出，要努力扩大国内需求。要激发有潜力的消费，扩大有效投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

近年来，中国数字消费、绿色消费等新型消费方兴未艾，娱乐、旅游、国产“时尚产品”等新型消费增长蓬勃发展。5G网络、人工智能计算中心等新型基础设施将迅速建设。

国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健表示，消费和投资一体化是扩大内需的两个重要支撑。未来，中国不仅要做好供给侧的结构性改革，还要努力扩大有效需求，实现经济大循环的畅通和可持续发展。

李承健认为，目前国内总需求不足的矛盾依然突出，需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡可以通过供需两端的协同努力形成，促进国民经济的良性循环。

新的“活力”激发了改革开放

深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，中央经济工作会议提出。

不断完善落实“两个不可动摇”的制度机制，充分激发各类商业实体的内生动力和创新活力。今年前三季度，中国新成立的民营企业同比增长。

中国银河证券首席经济学家章俊表示，随着各种生产要素成本的上升和经济转型的升级，有必要加快外贸新动能的培育，利用中国在互联网数字经济方面的优势赋能贸易。

光大证券首席经济学家高瑞东表示，值得期待的是，新一轮全面深化改革开放，有望进一步打破制约发展的障碍，解决经济中遇到的结构性问题。

加强“执行力”的实施

部署一分，实施九分。中央经济工作会议提出，要不折不扣地抓落实，锐意抓落实，求真务实，敢于做好事，敢于抓落实。

四个“抓落实”强调知行合一，考验责任。一个好的政策，只有抓住落地性和执行力，才能发挥预期的效果。在政策执行过程中，要坚决纠正形式主义和官僚主义。

正如中央经济工作会议所强调的，抓住一切有利的机会，利用一切有利的条件，抓住它，做得更多，努力应对自己工作的确定性中形势变化的不确定性。

上海交通大学上海高级金融学院副院长张邈认为，政策的生命力在于实施，必须解决政策实施“最后一公里”的问题，不能“打太极”也不能“绕弯”。实施政策不是机械复制。在彻底了解相关政策的基础上，要结合各地各部门的实际情况，促进相关工作取得实效。

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