习近平出席中央经济工作会议并发表重要讲话

新华社北京12月12日在北京召开中央经济工作会议，12月11日至12日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希是中共中央政治局常委。

习近平在重要讲话中全面总结2023年的经济工作，深入分析当前的经济形势，系统部署2024年的经济工作。李强作了总结讲话，要求贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好明年的经济工作。

中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者姚大伟摄。

会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开始之年，也是新冠肺炎疫情防控转型三年后经济复苏发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党各族人民，顶住外部压力，克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，努力扩大内需，优化结构，增强信心，防范化解风险。中国经济正在好转，高质量发展正在稳步推进。现代产业体系建设取得重要进展，科技创新取得新突破，改革开放深入推进，安全发展基础全面巩固，民生

会议指出，需要克服一些困难和挑战，进一步推动经济复苏，主要是因为有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期疲软，风险隐患依然较多，国内大循环存在堵塞，外部环境复杂性、严峻性和不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。总的来说，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济复苏和长期改善的基本趋势没有改变。我们应该增强信心和信心。

会议认为，近年来，在党中央坚强的领导下，我们有效协调了国内外两大局势，协调了疫情防控和经济社会发展，协调了发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面地贯彻新的发展理念，促进经济实现质的有效提升和数量的合理增长。我们必须坚持深化供给侧结构性改革，努力扩大有效需求，共同努力，充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上。

会议强调，做好明年的经济工作，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，坚持稳中求进的总基调，全面、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推进高质量发展，全面深化改革开放，推进高水平科技自力更生，加强宏观调控，统筹扩大内需，深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和农村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，有效增强经济活力，预防和改善社会风险，促进

会议要求，明年要坚持稳步前进、稳步前进、先立后破的政策，在转型方式、结构调整、质量提升、效益提升等方面积极进取，不断巩固稳定好转的基础。要加强宏观政策的逆周期和跨周期调整，继续实施积极的财政政策和稳定的货币政策，加强政策工具的创新和协调。

积极的财政政策应适度加强，提高质量和效率。要利用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，加强国家重大战略任务的财政保障。合理扩大地方政府专项债券作为资本范围。落实结构性减税、减费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严格遵守金融纪律。增强财政可持续性，牢牢把握基层“三保”底线。严格控制一般支出。党政机关应该习惯过紧日子。

稳健的货币政策应该灵活、适度、准确、有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模和货币供应与经济增长和价格水平预期目标相匹配。充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，盘活存量，提高效率，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济的支持力度。促进社会融资成本稳步下降。在合理均衡的水平上保持人民币汇率的基本稳定。

要加强宏观政策取向的一致性。加强财政、货币、就业、产业、地区、科技、环境保护等政策的协调配合，将非经济性政策纳入宏观政策取向的一致性评估，加强政策统筹，确保同向努力，形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济的光明理论。

中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表了重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席了会议。新华社记者姚大伟摄。

会议强调，明年要围绕促进高质量发展，突出重点，把握重点，扎实做好经济工作。

一是以科技创新引领现代产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新生产力。完善新的国家体系，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引导，提高产业链供应链的韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快人工智能发展。建设生物制造、商业航天、低空经济等多个战略性新兴产业，开拓量子、生命科学等未来产业新轨道，广泛应用。

二是着力扩大国内需求。要激发有潜力的消费，扩大有效投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫情后恢复到不断扩大，培育和扩大新消费，大力发展数字消费、绿色消费和健康消费，积极培育智能家居、娱乐旅游、体育赛事、国产“潮流产品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，促进新能源汽车、电子产品等大规模消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。我们应该引导新的技术、能源消耗和排放等标准。

第三，深化重点领域改革。要规划进一步全面深化改革的重大举措，不断为促进高质量发展、加快中国现代化注入强大动力。不断完善落实“两个不可动摇”的制度机制，充分激发各类商业实体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化推进行动，增强核心功能，提高核心竞争力。推动民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面实施一批措施。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，努力破除各项目标和效益

第四，扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，扩大中间产品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电子商务出口。放宽电信、医疗等服务业的市场准入，按照国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，不断建设市场化、法治化、国际化一流的商业环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外国人来中国做生意、学习、旅游的障碍。抓好落实支持高质量“一带一路”八项行动，统筹推进民间工程序和重大标志性工程。

第五，持续有效防范和解决重点领域的风险。要统筹解决房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳定地解决房地产风险，平等地满足不同房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场稳定健康发展。加快推进经济适用住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大项目”。完善相关基础体系，加快建设房地产发展新模式。协调地方债务风险，真正为大国稳定发展做出贡献，

第六，坚持做好“农业、农村、农民”工作。要锚定农业强国建设目标，学习运用“千万工程”经验，有效推进农村全面振兴，确保国家粮食安全，确保不发生规模性贫困，重点提高农村产业发展水平、提高农村建设水平、提高农村治理水平，加强科技改革双轮驱动，加强农民增收措施，集中力量做好一批群众能感受到的实事，建设宜居宜业、美丽农村。不要放松对粮食等重要农产品的稳定安全供应，探索建立粮食产销区省级补偿和改善标准制度。

第七，促进城乡一体化和区域协调发展。要有机结合推进新型城镇化和农村全面振兴，促进各种要素的双向流动，促进以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡一体化发展的新格局。实施城市更新行动，建设宜居、坚韧、智慧的城市。充分发挥各地区的比较优势，积极整合和服务，按照主要功能定位构建新的发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。

第八，进一步推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先锋区，建设绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快绿色低碳供应链建设。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。实施集体林权制度改革。加快新能源体系建设，加强资源节约、集约循环、高效利用，提高能源资源安全保障能力。

九是有效保障和改善民生。我们应该坚持尽我们最大的努力，尽我们最大的努力，抓住它，准确地抓住它，牢牢地抓住民生的底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。编织牢固的社会保障网络，完善分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，促进人口高质量发展。

会议指出，要深刻理解党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感和使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，抓紧时间，多做，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注重把握和处理速度和质量、宏观数据和微观感受、经济发展与民生改善、发展与安全的关系，不断巩固和加强经济复苏的良好趋势。要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上加强剩余政策。新中原盘口

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣地落实，确保最终效果符合党中央的决策意图。要大力抓落实，统筹把握时效。要求务实落实，坚决纠正形式主义和官僚主义。我们应该敢于做好事，坚持正确的就业导向，充分发挥各级领导干部的积极性和主动性。要巩固扩大主题教育成果，转化为促进高质量发展的成果。

会议要求，要保证年底年初重要民生商品供应稳定，确保农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，保障人民生命财产安全和健康。

会议呼吁，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，开拓进取，努力实现经济社会发展的各项目标和任务，以高质量发展的实际行动和成果，为全面推进中国现代化强国建设和民族复兴事业做出新的更大贡献。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人民代表大会常务委员会领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、CPPCC领导同志、中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志、中央和国家机关有关部门、人民团体和一些中央管理的金融机构和企业。盘口出租 

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